指定管理者制度は、「委託」とは全く異なり、指定という行政処分によって行政が行う業務を委任、代行する仕組みです。

　この点が適切に理解されていない制度運営が散見されます。

　指定管理者制度は骨格（スケルトン）はありますが、間取りや内装（インフィル）は各自治体に委ねられ、設置者の主体的政策によって制度として機能する仕組みです。

　「制度政策」によって動的に制度を維持更新していく必要があるのです。

　多くの矛盾はこの「制度政策」の無策が原因であり、対峙する矛と盾ではなく、それを使いこなす「政策」が極めて貧弱あるいは無い状態です。

　すなわち、矛と盾が戦うのではなく、公の施設が創り出す状態、出力をより良いものとするために、その施設に固有の矛と盾を工夫し、改善していく、「制度政策」が必要なのです。

（株式会社 政策技術研究所　代表取締役　永山 恵一）

日程

2017年11月13日（月）13：30〜16：00　（13：15 受付開始）

※閉会後、30分間程度パネリストと参加者の交流会を行います。ぜひご参加ください。

会場

 戸塚区民文化センターさくらプラザ・リハーサル室

定員

60名

料金

入場無料（事前申込優先／先着順／定員になり次第締切）

参加申込方法

9月25日(月)14時よりお申込みを受付けます。

電話・メール・窓口いずれかの方法にて、

【参加者名】【所属】【連絡先】【交流会参加の可否】をお知らせください。

TEL.045-866-2501（9：00〜21：00／第2火曜 休館）

▶メールはこちらへ

　※申込開始日9月25日(月)14時よりお送りいただけます。

企画・コーディネート

プログラム・出演者

○13：30-14：00　基調講演「今、指定管理はどうなっているのか？」

　永山 恵一　　株式会社政策技術研究所　代表取締役

　鬼木 和浩　　横浜市文化観光局文化振興課　施設担当課長(主任調査員)

○14：00-16：00　パネルディスカッション「矛と盾の関係を超えて」

　《パネリスト》

　草加 叔也　　空間創造研究所 代表

　永山 恵一　　株式会社 政策技術研究所　代表取締役

　鬼木 和浩　　横浜市文化観光局 文化振興課　施設担当課長(主任調査員)　　　　　　　　　

　田中 啓介　　株式会社 神奈川共立 施設管理部長

　《モデレーター》

　吉本 光宏　　株式会社 ニッセイ基礎研究所 研究理事

出演者による事前アンケート回答

�@ 横浜市の指定管理との関わり

　・制度導入、公募・非公募選定、評価システムなどほぼ全施設に係る。／永山 恵一　

　・横浜市の文化施設の指定管理を所管している。／鬼木 和浩

　・制度導入時に横浜能楽堂、横浜美術館等の審査員、

　　現在は横浜美術館指定管理者選定評価委員会委員。／吉本 光宏

　・横浜市の先陣を切って「横浜市磯子区民センター」への制度導入支援をきっかけに、

　　既存施設の管理委託制度からの移行を支援。／草加 叔也

　・民間企業として提案・協定・運営に携わる。／田中 啓介

�A 私が考える指定管理の矛とは

　・「状態に対する介入・インパクト」

　　理由：目的設定、制度設計、業務の基準等設定、選定、評価等の外的介入。／永山 恵一

　・「文化的価値」

　　理由：地域における文化施設の存在意義を明確化できる。／鬼木 和浩

　・指定管理は、設置者にとっても指定管理者にとっても、時には矛となり、時には盾となる制度である。

　　互いが矛と盾を意識せず、共通の目標を目指すことが望まれる。／吉本 光宏

�B私が考える指定管理の盾とは

　・「運用の仕組み・活動の状態」

　　理由：個別施設に適用される仕組み、運営や活動とその波及等の「状態」。／永山 恵一

　・「行政的価値」

　　理由：経営の観点から効率的執行を実現できる。／鬼木 和浩

　・「劇場・音楽堂等への政策提言能力」

　　理由：受け身の施設管理を効果的に実践するだけでなく、個々の現場の経験を踏まえ、

　　　　　　劇場・音楽堂を活かしていく提言を行う能力／草加 叔也

　・「ミッションマネジメント」

　　理由：使命（設置目的）と法令を守ることで事業活動が守られる。／田中 啓介

お問い合わせ

戸塚区民文化センターさくらプラザ TEL.045-866-2501　FAX.045-866-2502

主催：戸塚区民文化センター さくらプラザ

（指定管理者：アートプレックス戸塚株式会社／運営：株式会社共立）